雙區(qū)政辦發(fā)〔2025〕10號
關(guān)于印發(fā)雙臺子區(qū)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動
方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬事業(yè)單位，駐區(qū)各單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《雙臺子區(qū)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室
2025年4月29日
雙臺子區(qū)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動方案
為全面落實(shí)市委八屆九次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委第九屆十次全會精神，抓牢抓實(shí)全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”重點(diǎn)任務(wù)，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王”理念，全力擴(kuò)大有效益投資，統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)投資”和“軟建設(shè)”，以項(xiàng)目攻堅(jiān)推動決戰(zhàn)決勝，特制定本行動方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神，著眼于統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大，圍繞在“六個走在前列”中爭先進(jìn)位作貢獻(xiàn)的目標(biāo)定位，結(jié)合區(qū)委以“六拼”實(shí)現(xiàn)“六個新突破”部署要求，扎實(shí)開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動，有效發(fā)揮項(xiàng)目投資在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中的支撐帶動作用，進(jìn)一步細(xì)化量化優(yōu)化目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)配套項(xiàng)目全面落地，力促重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，保障竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，注入項(xiàng)目建設(shè)新動能，奮力形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的生動局面，堅(jiān)決打贏三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)。
二、主要目標(biāo)
力爭通過開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目儲備大幅增長、簽約項(xiàng)目落實(shí)落地、開復(fù)工項(xiàng)目加快實(shí)施、竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全年投資確保完成15.4億元以上，努力形成“比謀劃看儲備，比招商看落地，比開工看進(jìn)度，比復(fù)工看實(shí)效”的濃厚氛圍，構(gòu)建項(xiàng)目投資“謀、招、建、投、效”全生命周期服務(wù)體系，推動更多項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，力爭完成市指標(biāo)任務(wù)。其中，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)確保完成投資8億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域確保完成投資2.5億元以上，開發(fā)區(qū)以外工業(yè)投資確保完成2.9億元以上，服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域項(xiàng)目投資2億元以上。
——動態(tài)儲備項(xiàng)目200個以上，計劃總投資超過500億元。
——簽約注冊固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目45個以上，協(xié)議總投資額不低于30億元，其中億元以上項(xiàng)目10個以上；新簽約項(xiàng)目當(dāng)年開工數(shù)量達(dá)到27個以上，當(dāng)年完成投資額不低于10億元，以后年度按比例逐年提升。
——實(shí)施項(xiàng)目96個以上（續(xù)建44個、新開工52個），億元以上項(xiàng)目19個以上。
——竣工項(xiàng)目31個以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）拓寬項(xiàng)目謀劃渠道
1.圍繞政策謀項(xiàng)目。提高政策敏銳性，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資，“兩重”“兩新”超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債，中央、省各類專項(xiàng)等各級各類支持政策，在城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)保、設(shè)備更新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、安全能力提升等領(lǐng)域，積極謀劃項(xiàng)目，拼命對上爭取，全年力爭實(shí)現(xiàn)對上爭取資金不低于10億元（不含自然取得部分）。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
2.依托產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目。完善具有雙臺子特色優(yōu)勢的“1+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造“一體多翼”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目矩陣、多業(yè)并舉的良好格局。布局新材料、新醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，謀劃一批新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)文旅局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)投促中心等有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
3.央地融合謀項(xiàng)目。創(chuàng)新央地合作模式，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)在項(xiàng)目方面合作，依靠華錦、服務(wù)華錦、融合華錦，圍繞華錦老基地及華錦阿美項(xiàng)目延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，依托華錦化工研究院、五洲設(shè)計公司、九化建公司等平臺，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃合作，優(yōu)化服務(wù)保障。
牽頭單位：區(qū)國資局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)投促中心等有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
4.部門協(xié)同謀項(xiàng)目。有關(guān)部門組建58個專業(yè)招商小分隊(duì)，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，緊盯“八個圍繞”精準(zhǔn)招引，深入挖掘招商線索，既要瞄準(zhǔn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，也要盯住投資拉動作用明顯的高質(zhì)量地產(chǎn)和高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，積極對接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源。每季度區(qū)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度項(xiàng)目，全面匯總各小分隊(duì)招商成果，確保項(xiàng)目的謀劃既符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，又具備較強(qiáng)的實(shí)施可行性。
牽頭單位：區(qū)投促中心
責(zé)任單位：有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
5.上下協(xié)調(diào)謀項(xiàng)目。充分發(fā)揮區(qū)本級謀劃建設(shè)主責(zé)作用，配合上級部門建立市、各地區(qū)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，對于跨區(qū)域的重大項(xiàng)目，積極配合市級部門協(xié)同推進(jìn)，助力實(shí)現(xiàn)全市項(xiàng)目布局的優(yōu)化和整體效益的提升。同時，各單位要加大向下指導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，做好同類項(xiàng)目打捆整合，減少數(shù)量、做大體量，避免謀劃項(xiàng)目“小而散”。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局等有關(guān)部門，區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
6.借智借力謀項(xiàng)目。與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等建立合作關(guān)系，不斷優(yōu)化完善項(xiàng)目前期資料，保障謀劃項(xiàng)目滿足開工條件。深入對接中咨公司、省咨詢公司等三方機(jī)構(gòu)，邀請懂項(xiàng)目、有經(jīng)驗(yàn)、有渠道的專家擔(dān)任“總顧問”，各行業(yè)主管部門與各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医?zhàn)略合作關(guān)系，形成“1+N”智囊團(tuán)，做到存量項(xiàng)目提檔升級、增量項(xiàng)目填補(bǔ)領(lǐng)域空白。鼓勵專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與項(xiàng)目策劃和招商推介活動，提升項(xiàng)目謀劃質(zhì)量和招商工作成效。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促中心等有關(guān)部門，區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
7.凝心聚力謀項(xiàng)目。各行業(yè)主管部門要摸清底數(shù)，廣泛動員部署，與上級指導(dǎo)部門共同搭建市民、專業(yè)人士與本地企業(yè)、政府部門的溝通交流平臺，鼓勵專家、學(xué)者、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者對雙臺子區(qū)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、社會事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)的建議，積極參與“我為家鄉(xiāng)謀項(xiàng)目”活動。每季度舉辦項(xiàng)目謀劃座談會議，邀請企業(yè)代表、行業(yè)專家、學(xué)者等多方參與，提出創(chuàng)新性的項(xiàng)目構(gòu)想和發(fā)展思路，將有價值的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目謀劃方案。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促中心等有關(guān)部門，區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目招引落地
8.規(guī)范招商引資項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。完善招商引資考核辦法，明確招商引資項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為市外企業(yè)或自然人，以獨(dú)資、合資、合作的方式投資，且固定資產(chǎn)投資500萬元以上的項(xiàng)目。嚴(yán)禁為完成招商引資任務(wù)，無合規(guī)審批手續(xù)拆分項(xiàng)目。
牽頭單位：區(qū)投促中心
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
9.建立項(xiàng)目謀劃與招商聯(lián)動機(jī)制。優(yōu)化發(fā)改、投促等部門工作聯(lián)動機(jī)制，投促部門每月初將簽約、儲備、在談項(xiàng)目推送至發(fā)改部門，發(fā)改部門篩選重點(diǎn)項(xiàng)目納入謀劃項(xiàng)目儲備庫；發(fā)改部門每月初將域內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)信息推送投促部門，投促部門選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn)，形成招商引資項(xiàng)目投資信息共享聯(lián)動機(jī)制。
牽頭單位：區(qū)投促中心
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務(wù)局，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
10.強(qiáng)化石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈招商。發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地作用。依托開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套，持續(xù)引育精細(xì)化工、新材料、新醫(yī)藥、新能源等精細(xì)化工領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快推動精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化邁進(jìn)。確保新對接產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)20家以上，簽約產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目5個以上，達(dá)成協(xié)議投資額10億元以上。
牽頭單位：區(qū)投促中心
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)管委會
11.充分發(fā)揮中試基地虹吸效應(yīng)。多措并舉，在提高中試基地A、B、C區(qū)利用率的基礎(chǔ)上，抓住中試基地D區(qū)建成投入使用的關(guān)鍵契機(jī)，加速推進(jìn)北京上谷對叔丁氧基苯乙烯等重點(diǎn)中試項(xiàng)目入駐進(jìn)程，提高審批效能，打造“雙臺子速度”，提升中試基地D區(qū)入駐率。專班推動推進(jìn)中試基地D區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程竣工。中試數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，撬動中試產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育創(chuàng)新生產(chǎn)力。
牽頭單位：區(qū)投促中心
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門，開發(fā)區(qū)管委會
12.圍繞服務(wù)業(yè)招商精準(zhǔn)發(fā)力。深耕醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家”全周期服務(wù)鏈。培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，打造商旅文體健融合消費(fèi)應(yīng)用場景，打造“商業(yè)+”“文化+”“旅游+”新型復(fù)合業(yè)態(tài)。打造中高端住宅區(qū)的優(yōu)質(zhì)地塊，招引有實(shí)力的房地產(chǎn)項(xiàng)目。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，招引科技創(chuàng)新、綠色算力等多領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
牽頭單位：區(qū)投促中心
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)住建局、區(qū)住建局、區(qū)數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門，區(qū)自然資源分局，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
13.扎實(shí)開展“走出去”“請進(jìn)來”招商活動。緊盯“八個圍繞”重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、粵港澳、川渝及山東等重點(diǎn)地區(qū)，統(tǒng)籌謀劃開展境內(nèi)“走出去”招商活動5批次以上；依托第六屆遼寧投資貿(mào)易洽談會以及各類行業(yè)峰會，謀劃舉辦區(qū)級“請進(jìn)來”招商引資活動2批次以上；區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志每季度分別“走出去”開展招商引資活動至少1次；分管領(lǐng)導(dǎo)每月都要“走出去”洽談項(xiàng)目、拜訪企業(yè)。投資促進(jìn)部門每季度梳理“走出去，請進(jìn)來”招商洽談項(xiàng)目，報發(fā)展改革部門“備案”，及時納入區(qū)級“重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫”。
牽頭單位：區(qū)投促中心
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
（三）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
14.組織新開工一批項(xiàng)目。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，建立華錦集團(tuán)系列項(xiàng)目、三力中科二期、魯華泓錦二期等重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保專班推進(jìn)機(jī)制，部門協(xié)同推動星河公館二階段、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目盡快啟動，加快轉(zhuǎn)化為新開工項(xiàng)目，及時解決項(xiàng)目建設(shè)問題。重點(diǎn)推進(jìn)華錦集團(tuán)化工研究院科研試驗(yàn)基地及烯烴聚合項(xiàng)目、正十二烷基硫醇中試項(xiàng)目在6月底前實(shí)現(xiàn)開工。確保全年完成新開工項(xiàng)目52個以上。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)投促中心等有關(guān)部門，區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，盤錦水務(wù)集團(tuán)、國網(wǎng)盤錦供電公司，各鎮(zhèn)街，富祥實(shí)業(yè)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
15.推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目清單化管理，系統(tǒng)梳理在建工程，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，梳理研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵問題，切實(shí)把底數(shù)摸清、把原因找準(zhǔn)、把措施落實(shí)。加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、中試基地C區(qū)、德晟物流自動分揀中心等44個續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)投促中心等有關(guān)部門，區(qū)消防救援大隊(duì)，區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，盤錦水務(wù)集團(tuán)、國網(wǎng)盤錦供電公司，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
16.釋放閑置資源發(fā)展活力。全面調(diào)查摸底，定期更新閑置資源資產(chǎn)臺賬，分類精準(zhǔn)施策，推動多元化利用。圍繞廣吉順地塊和東科二期預(yù)留地塊等稀缺土地資源，裝備制造園、華塑西院、恒躍、金和等閑置廠房裝置，綜研、錦連、拜斯特、麥迪森等建設(shè)緩慢項(xiàng)目，制定“一地一方案”“一企一策略”的攻堅(jiān)機(jī)制。促進(jìn)閑置土地、閑置國有資產(chǎn)、閑置樓宇、閑置住宅及商網(wǎng)等七個重點(diǎn)領(lǐng)域盤活工作取得顯著成效，形成盤活存量資產(chǎn)與新增投資互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)的良性循環(huán)。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)投促中心等有關(guān)部門，區(qū)消防救援大隊(duì)，區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，盤錦水務(wù)集團(tuán)、國網(wǎng)盤錦供電公司，各街鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
17.改造升級增強(qiáng)企業(yè)競爭力。聚焦智能化與綠色化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)效能，鼓勵重點(diǎn)老舊設(shè)備向智能、綠色方向升級，支持石化及精細(xì)化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要用能設(shè)備能效達(dá)到節(jié)能水平，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率。
牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)投促中心，區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
（四）推動項(xiàng)目竣工投產(chǎn)
18.精準(zhǔn)服務(wù)竣工項(xiàng)目。定期開展全區(qū)重點(diǎn)竣工項(xiàng)目的現(xiàn)場調(diào)研，安全有序推進(jìn)三力中科MMA等竣工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；促進(jìn)城市更新、地下管網(wǎng)管廊改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收盡快實(shí)現(xiàn)功能。重點(diǎn)關(guān)注實(shí)現(xiàn)建筑工程中交和竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，部門聯(lián)動、靠前服務(wù)，指導(dǎo)擬竣工項(xiàng)目單位提前組織驗(yàn)收資料，扎實(shí)推進(jìn)竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)投促中心等有關(guān)部門，區(qū)消防救援大隊(duì)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
19.加快工業(yè)竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。針對卓創(chuàng)、吉人、鑫義源錦等重點(diǎn)未投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目，查擺原因、分類施策，及時組織專家研究解決方案。助力魯華泓錦一期項(xiàng)目開拓市場，保障項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，盡早發(fā)揮效益。
牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應(yīng)急局等有關(guān)部門，區(qū)消防救援大隊(duì)，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
20.推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)升規(guī)統(tǒng)入。專人做好投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目和運(yùn)營服務(wù)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)工作。支持魯華泓錦、普瑞興等工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵欣欣蛋糕等服務(wù)業(yè)企業(yè)通過整合銷售等方式做優(yōu)做強(qiáng)，盡快達(dá)到規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)確填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的精確性與及時性，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應(yīng)急局等有關(guān)部門，區(qū)消防救援大隊(duì)，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
四、具體舉措
（一）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1.及時解讀政策。圍繞東北振興等國家重大戰(zhàn)略，全面梳理國家、省、市有關(guān)政策，第一時間研讀學(xué)習(xí)，召開政策解讀會議，加強(qiáng)對各單位、各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的政策指導(dǎo)，努力把國家政策轉(zhuǎn)化成具體項(xiàng)目。統(tǒng)籌有關(guān)部門每季度至少召開1次政策解讀會議。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合干部大講堂等活動，面向各街鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，定期組織開展項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動提供行業(yè)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢，持續(xù)提升項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)水平。有關(guān)部門要牽頭做好本領(lǐng)域、本行業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：區(qū)委組織部，有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)
3.做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保工作。推行一線工作法，統(tǒng)籌推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部“入企業(yè)、摸實(shí)情、解難題”，完善“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作模式，確定100個重點(diǎn)項(xiàng)目開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保，并擇優(yōu)配備項(xiàng)目管家，對項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)跟蹤調(diào)度，收集問題后主動推進(jìn)解決，相關(guān)信息同步報送至區(qū)級包保領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改部門，無法獨(dú)立解決的難題，3日內(nèi)向包保領(lǐng)導(dǎo)匯報，包保領(lǐng)導(dǎo)及時協(xié)調(diào)解決，項(xiàng)目管家定期將問題解決進(jìn)度反饋至相關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)閉環(huán)管理。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
4.完善項(xiàng)目問題解決機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)度頻次，推動領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系走深走實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目管家服務(wù)取得更大成效，加快培育形成實(shí)物工作量快、拉動作用強(qiáng)的高質(zhì)量項(xiàng)目群，全面提高“頭部企業(yè)”本地配套率。開展重點(diǎn)項(xiàng)目問題解決情況通報，對于項(xiàng)目問題解決好的“項(xiàng)目管家”，在年度評選中推薦為“年度優(yōu)秀項(xiàng)目管家”。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
5.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)地核查。定期調(diào)度各部門開復(fù)工和計劃開工項(xiàng)目情況。配合上級部門每月進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，了解掌握項(xiàng)目投資統(tǒng)入、實(shí)施進(jìn)展、存在問題等最新情況，形成問題清單，及時督辦整改。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
（三）落實(shí)考評通報機(jī)制
6.落實(shí)好全市“月月評”“季度比”工作。按照全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)績“月月評”評比方案，統(tǒng)籌相關(guān)部門，按月梳理項(xiàng)目建設(shè)情況，力爭在省市“四比四看”等評比通報中爭先創(chuàng)優(yōu)。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
7.開展項(xiàng)目集中觀摩拉練活動。搶抓項(xiàng)目建設(shè)黃金季和窗口期，積極在全市集中開工或現(xiàn)場觀摩活動中賽成績、亮特色、爭上游，橫向交流學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動機(jī)制創(chuàng)新，提高工作效能。
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部，有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
8.加強(qiáng)調(diào)度通報頻次。在全市“五率”考核基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目謀劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目服務(wù)、對上爭取等方面強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度、加大通報頻次，促進(jìn)形成全方位、全鏈條、全生命周期的服務(wù)體系。
牽頭單位：區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展改革局
責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)住建局，區(qū)投促中心，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
9.強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用。結(jié)合全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動，將項(xiàng)目工作推進(jìn)成效作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評的重要依據(jù)。對推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的干部，可優(yōu)先考慮。
牽頭單位：區(qū)委組織部
責(zé)任單位：有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會
五、工作保障
（一）強(qiáng)化組織保障
設(shè)立項(xiàng)目攻堅(jiān)指揮部辦公室，與全面振興新突破三年行動指揮部辦公室合署辦公，梳理繪制“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”產(chǎn)業(yè)圖譜，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)單位要高度重視項(xiàng)目攻堅(jiān)年各項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，選配優(yōu)秀干部從事項(xiàng)目工作。
（二）完善機(jī)制保障
建立“雙高”機(jī)制，堅(jiān)持高位推動、高頻調(diào)度，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度一次項(xiàng)目工作，建立由區(qū)發(fā)展改革局統(tǒng)籌，部門協(xié)同，各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、區(qū)屬國企配合的工作機(jī)制，全面建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高工作效率。
（三）做好服務(wù)保障
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)“軟硬支撐”，著力打造支撐項(xiàng)目發(fā)展硬環(huán)境，加強(qiáng)用地規(guī)劃與項(xiàng)目布局的精準(zhǔn)銜接，積極爭取“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)資金等各級各類資金支持項(xiàng)目建設(shè)，拓寬企業(yè)融資渠道，搭建人才合作培養(yǎng)平臺；優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)軟環(huán)境，做好政府投資項(xiàng)目“隨報隨審”提級工作，持續(xù)簡化社會投資項(xiàng)目行政審批流程，發(fā)揮企業(yè)家座談會、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人茶敘會“兩個平臺”效用，找準(zhǔn)真問題、真解決問題，提供優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)服務(wù)保障。
（四）做好宣傳保障
營造良好氛圍，各有關(guān)單位要積極宣傳本領(lǐng)域、本地區(qū)項(xiàng)目投資工作成效，常態(tài)化利用盤錦電視臺、盤錦發(fā)布、雙臺子微等媒體平臺宣傳項(xiàng)目投資建設(shè)成果。定期形成招商引資及項(xiàng)目建設(shè)工作簡報，重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、階段性情況及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。
附件：雙臺子區(qū)2025年“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目
情況調(diào)度表
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盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室 2025年4月29日印發(fā) |
